2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委、潍坊市委、高密市委确定的“重点工作攻坚年”，市委对扎实开展“重点工作攻坚年”作出部署，要求聚焦聚力，重点围绕十个方面攻坚突破。为进一步统一思想、凝聚共识，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，推动全市重点工作攻坚落实，努力开创现代化高品质城市建设新局面，现结合我市人大工作实际，提出如下意见。

一、提高政治站位，切实把思想和行动统一到全市重点工作攻坚上来

1.科学把握形势。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次强调，要在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹推进经济社会发展和“六稳”工作，确保打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战，确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。省委认真贯彻总书记重要讲话、指示批示精神和党中央、国务院决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，召开“重点工作攻坚年”动员大会对锐意改革开放、奋力攻坚克难作出部署。潍坊市委召开推进大会、制定实施方案，要求以最坚决的态度、最严格的标准聚力打好“十大攻坚战”，加快推进高质量发展、建设现代化高品质城市。市委召开动员大会全面贯彻省委和潍坊市委部署要求，号召全市进一步统一思想认识、保持战略定力，牢牢把握工作主动权，以攻坚的精神、姿态和节奏，努力完成全年经济社会发展目标任务。市人大常委会、各镇街区人大和全市各级人大代表要认真学习领会有关精神，准确把握形势任务要求，切实把思想和行动统一到中央决策和省委、潍坊市委、高密市委部署要求上来，把目标聚焦到市委经济工作会议确定的一个目标定位、六大重点任务、三大战略举措上来，立足人大职能定位和特点优势，找准工作切入点和着力点，积极主动作为，奋力攻坚克难，在围绕中心、服务大局中展现使命担当、贡献智慧力量。

2.凝聚思想共识。市人大常委会、各镇街区人大和全市各级人大代表要强化政治担当，以实施“重点工作攻坚年”为抓手，更好学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要认真学习贯彻中央系列决策部署和省委、潍坊市委、高密市委有关会议精神，全力助推疫情防控和经济社会发展，调整实施好年度工作计划，确保各项工作与市委同心同向、同步合拍。要突出思想解放，树立全球视野，对标创新前沿，提升思维境界、专业能力、目标定位和工作标准，在统筹推进疫情防控和经济社会发展中当先锋、做表率。要牢牢把握“走在前列”的目标定位，全力补齐短板、持续放大优势，市人大各专委会、机关各委室、各镇街区人大每项工作都要争创一流，推动整体工作走在前列。要聚焦市委“十大攻坚任务”，大力弘扬争先精神、盯靠精神、工匠精神和“钉钉子”精神，头拱地、向前冲，广泛动员凝聚各方力量合力攻坚，助力全市经济社会高质量发展。

二、勇于担当依法履职，聚力推进全市重点工作落实

3.强化法治保障。要坚持运用法治思维和法治方式推进依法治市，聚焦全市重点领域工作开展法律监督，着力强化行政应诉、法院刑事审判和检察院公益诉讼等专项工作监督，助力“法治化营商环境建设年”活动开展。大力推进宪法法律实施，围绕水法、就业促进法等法律法规贯彻实施情况组织执法检查，认真履行规范性文件备案审查职权，努力推进地方治理体系和治理能力现代化。

4.增强监督实效。紧紧围绕全市2020年任务目标和重点工作，聚焦临港经济区规划建设、工业经济转型升级、现代化高品质城市建设、乡村振兴、社会治理创新、改善和保障民生等重点攻坚任务，综合运用听取审议专项工作报告、执法检查、专题调研等方式，全力助推落实。从人大工作的特点和定位出发，全面助推精准扶贫、污染防治、“一强五清”、“五个十”重点支撑项目建设、高品质城市建设、农村人居环境整治等工作开展。紧跟形势发展变化推进监督实践创新，健全完善工作机制、组织制度和议事程序，探索监督结果和刚性监督方式运用，增强监督实效。高度关注和防范疫情给民生带来的影响，监督有关部门全力做好稳就业、提升医疗卫生服务、特困救助等工作。认真落实承担的包靠、督导任务，严格落实举措，及时掌握情况，协调解决问题，推动各项工作扎实开展、向纵深推进。

5.依法做好决定和选举任免工作。坚持党管干部和人大依法任免相统一，确保市委人事安排意图顺利实现，为推动重点工作攻坚提供坚强组织保障。依法组织人代会选举和常委会任命国家工作人员宪法宣誓，强化被任命人员担当尽责、攻坚克难的自觉性和使命感。围绕落实市委重大决策部署，及时就事关经济社会发展的重大问题依法作出决议决定，把市委决策变为人民共同行动，为全市重点工作攻坚落实凝聚合力。

6.深入开展调查研究。围绕重点改革举措推进、民生重点项目落实、国民经济社会发展规划制定、完善重大疫情防控救治与应急保障体制机制、法治营商环境建设等重点工作，明确常委会主任会议成员和专门委员会、常委会工作机构调研任务，组织开展专题或集中调研。及时跟进市委决策部署，以“四不两直”方式开展针对性调查研究。细化完善调研发现重大问题向市委报告机制，为市委科学决策提供参考。围绕推动重点工作攻坚，深入开展人大理论研究和阐释工作，推出更多高质量研究成果。

三、充分发挥代表作用，为推动重点工作攻坚落实献计出力

7.强化代表模范带头作用。人大代表是推进全市重点工作攻坚落实的重要力量。全市各级代表要强化主体主责意识，带头发挥桥梁纽带和监督推动作用，深入宣传市委工作思路、目标任务和决策部署，广泛听取反映社情民意和群众呼声，推动做好各项工作。要带头围绕大局履职尽责，积极参加调查、视察、执法检查等活动，围绕决战脱贫攻坚、高品质城市建设、乡村振兴、“五个十”重点支撑项目建设等方面建言献策，提出高质量建议意见。要带头争做岗位标兵和行业领军人物，充分发挥行业、人脉、社会资源优势参与“双招双引”、“1+4”工作、“一强五清”、信访攻坚等全市重点工作，在决胜全面小康、推进现代化高品质城市建设中建功立业。

8.支持保障代表依法履职。市人大常委会要扎实开展“双联系”工作，把“深化‘双联系’，探索代表小组行业联系机制”作为2020年度市人大常委会的重点创新性工作。综合分析代表行业结构，按照便于代表履职、便于推动行业发展、便于沟通交流的原则，由市人大有关专门委员会牵头，结合我市实际，选取1-2个行业设立行业代表小组，围绕市委中心工作组织开展各类形式多样和富有成效的小组活动，邀请市级有关领导和部门单位负责同志参加，为代表现场答疑解惑、排忧解难，常委会工作部门及时整理转办代表提出的意见建议，为代表依法履职搭建平台、提供保障。围绕重点民生工作和重大民生项目，组织代表开展视察调研和走访群众活动，畅通为民“热线”，连接惠民“纽带”，搭建顺民“平台”，当好群众的“代言人”。同时，严明代表出席会议、参加活动纪律规定，完善代表履职档案，加强代表履职考核，组织驻我市潍坊人大代表向常委会述职并接受评议，督促代表强化职务意识、提高履职成效。

四、加强组织领导，为推动重点工作开展提供有力保障

9.有效发挥党组织和党员作用。强化党建的示范引领作用，全面落实从严治党主体责任，把抓好党建作为开展人大工作的基础和保障。市人大常委会党组要加强对推进重点工作攻坚落实的组织领导，定期听取党组成员包靠重点项目、产业集群发展、国家卫生城市创建、“双招双引”、机关包村扶贫等工作情况汇报，及时研究解决问题，确保工作有力有序有效推进。市人大常委会机关党支部和各镇街区人大党员干部、党员代表要不断巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，充分发挥战斗堡垒与先锋模范作用，求真务实，担当作为，雷厉风行，紧抓快办，带头推动各项工作落地见效。

10.加强效能建设。按照全市“重点工作攻坚年”部署要求，以“1+4”工作为统领，找准攻坚差距与努力方向，敢闯敢试，大胆探索，积极突破；严密责任链条，将攻坚任务量化到岗、细化到人，形成一级抓一级、层层抓推进的工作格局；加强攻坚本领与履职能力建设，强化专业素养与支撑；大力弘扬担当、协同、奉献精神，力戒形式主义、官僚主义，在实干中锤炼过硬作风，确保干一件成一件，实现全年预期目标。

11.加大宣传力度。市人大常委会、各镇街区人大要加强在代表中的宣传引导，及时总结推动重点工作攻坚落实情况和涌现的好做法、好经验、好典型，讲好重点工作攻坚落实的“人大故事”“代表故事”，传播好“人大声音”，营造出良好舆论氛围。

各镇街区人大要结合实际，认真抓好本意见的贯彻落实，有关做法及时报告市人大常委会。