全球化背景下的21世纪，公共危机事件频发，严重危害到国家的安全、社会的稳定和人民的生命财产安全。在公共危机治理中，政府一直起核心主导作用，但面对频发的公共危机，必须充分发挥政府、市场和社会各主体的治理优势，相互弥补短板，系统、整体和协调推进，形成合力。我们看到，在抗击新冠肺炎疫情中，在党中央统一领导下，政府发挥着主导作用，但同时，社会组织也以其公益性、志愿性、灵活性等特征发挥着重要的协同作用。

从我市情况来看，截至目前，共培育社会组织302家，其中社团106家，民非196家。疫情发生后，全市社会组织积极响应，发挥各自行业优势、专业特长，积极主动依法有序参与各项疫情防控工作。共克时艰，主动参与疫情防控。我市社会组织把疫情当作命令、视防疫为责任，主动投身疫情战役。有利用自身优势，为公共场所进行消毒防疫的，有奔赴防疫卡点执勤的，还有组织志愿者为一线防疫人员义务服务的等等。捐钱捐物，共筑抗“疫”堡垒。在我市慈善总会发布《关于抗击新型冠状病毒募捐活动倡议书》，发起专项募捐活动后，全市各社会组织积极响应，慷慨解囊，充分利用自身资金、物资、渠道等优势，捐款捐物，为打赢防疫攻坚战贡献力量。多措并举，强化舆情宣传。疫情发生后，我市社会组织发展服务中心号召发动全市社会组织积极配合市疫情防控领导小组进行舆情信息转发宣传工作。各社会组织纷纷响应，不出门、不聚集、不信谣不传谣，并利用微信群、QQ群等线上媒介广泛宣传，普及新冠肺炎相关知识、卫生保健及防控要求等等。

我们看到，在这次疫情防控攻坚战中，我市社会组织凭借自身优势为疫情防控做出了一定的贡献，也为今后参与公共危机治理积累了经验。但由于受多种因素的制约和影响，我市社会组织参与公共危机治理还存在着一些问题和不足。比如说目前我市具有一定执行能力的社会组织数量并不多，社会动员能力不够高，社会组织内部制度不够健全，参与危机治理的反应和运行机制不健全等，制约了其功能的进一步发挥。

针对这次抗疫中暴露出的明显短板和问题，需要我们进一步深化社会治理体制和应急管理体制改革，完善我市治理和社会治理体系，提高应对公共危机的能力。

 从党委政府维度来讲，要积极扶持社会组织依法有序参与公共危机治理。要畅通社会组织参与公共危机治理通道，依法赋予社会组织参与公共危机治理权限。要为社会组织参与公共危机治理提供更多机会。要加强与社会组织的信息联动，畅通沟通渠道，定期对社会组织进行专业培训，加大政府财政投入，明确社会组织参与公共危机治理的名目和参与方式，密切政府与社会组织的联系合作。要加大对社会组织的培育扶持力度。可设立社会组织专项资金，专门用于支持行业发展。还可以加大政府对社会组织购买服务的力度。还要注重加强社会组织人才队伍建设，建立社会组织专业人才库。

从社会组织维度来讲，要提高自身参与公共危机治理的能力。打铁还需自身硬，社会组织要更好参与到公共危机治理当中来，首先要做的就是塑造自身形象，提高社会公信力。信任不是一日之功，靠的是日积月累。社会组织要内强能力，外塑形象。其次要完善制度规范，提高管理科学化水平。明晰理事会、监事会、秘书处的责权关系，做到管理工作的科学化、民主化和制度化。社会组织可以通过这次的疫情防控查漏补缺，及时建立针对参与公共危机治理的反应机制。还要注意加强队伍建设，提高危机治理的专业能力。在常态化工作中，加强应对公共危机的演练和专业能力的培训。

总之，通过新冠肺炎疫情防控大考，各治理主体应该充分认识到自身存在的问题和不足，查摆问题，解决问题，为加快推进我市社会治理现代化，推动经济社会实现高质量发展贡献力量。

作者：管遵华 郇海峰